****，****文件
****文件
采购项目编号：****博越竞磋（服务）****-***
采购项目名称：****县国家重点保护野生动物资源调查
及栖息地评估
采购单位：****县自然资源和林业草原局
采购代理机构：****
****年*月
****，****文件
目录
第*部分磋商邀请
第*部分投标人须知
*、说明
*.适用范围
*.采购方式、合格的投标人
*.磋商费用
*、磋商文件说明
*.磋商文件的构成
*.磋商文件的质疑
*.磋商文件的澄清、修改
*、磋商响应文件的编制
*.磋商响应文件的语言及度量衡单位
*.磋商报价及币种
*.磋商保证金
**.磋商有效期
**.磋商响应文件构成
**.响应文件编制要求
*、磋商响应文件的递交
**.响应文件的密封和标记
**.递交磋商响应文件程序
*、资格审查程序及方法
**.资格审查程序
**.资格审查不通过的情形
*、磋商程序及方法
**.磋商小组
**.磋商工作程序
**.答疑的方式和情形
**.评审办法
*、成交办法
**.推荐并确定成交供应商
**.成交通知
*、授予合同
**.签订合同
*、串通投标的认定及处理办法
**.串通投标的情形
*、磋商活动终止
**.终止情形
**、处罚
**.处罚情形
**、其他
第*部分****省****项目合同书范本
第*部分磋商响应文件格式
第*部分磋商及采购项目内容要求
第*部分磋商邀请
项目概况
****县国家重点保护野生动物资源调查及栖息地评估的潜在投标人应登录政采云平台
线上申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获
取采购文件），并于****年*月**日*点**分（北京时间）前提交响应文件。
*、项目基本情况
项目编号：****博越竞磋（服务）****-***
项目名称：****县国家重点保护野生动物资源调查及栖息地评估
采购方式：****
预算金额（元）：*******.**元（元）：******.**元
采购需求：详见磋商文件第*部分
标项名称：****县国家重点保护野生动物资源调查及栖息地评估
数量：*
预算金额（元）：*******.**元
简要规格描述：详见磋商文件第*部分
备注：
合同履约期限：具体按合同约定执行。
本项目（否）接受联合体投标。
*、申请人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：详见招标文件要求
*.本项目的特定资格要求：&**;*&**;符合《****法》第**条条件，并提供下列材料：*.
投标人的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。*.财务状况报告，依法缴纳税收和社会
保障资金的相关材料。*.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料。*.参加政
府采购活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。*.具备法律、行政法规规
定的其他条件的证明材料。&**;*&**;经信用中国（***.***********.***.**）、中国****网
（***.****.***.**）等渠道查询后，列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、
****严重违法失信行为记录名单的，取消投标资格。（提供“信用中国”网站的查询截
图，时间为投标截止时间前**天内）；
&**;*&**;单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同*合
同项下的****活动。否则，皆取消投标资格；&**;*&**;为本采购项目提供项目管理、检测等
服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动；&**;*&**;本次磋商不接受联合体参加。
*、获取采购文件
时间：****年*月*日至****年*月**日，每天上午**:**至**:**，下午**:**
至**:**（北京时间，法定节假日除外）
发售地点：政采云平台线上获取
获取方式：通过政采云平台线上获取
售价（元）：*
*、响应文件提交
截止时间：****年*月**日*:**（北京时间）
地点：政采云投标客户端
*、响应文件开启
开启时间：****年*月**日*:**（北京时间）
地点：西宁市城西区海湖新区**西路**号恒昌卢浮公馆*号楼*单元****室
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
本次项目采用政采云平台线上投标，若投标人对项目采购电子交易系统操作有疑问，可
登录政采云（*****://***.******.**/）点击右侧咨询小采或拨打政采云服务热线
***-***-****，天谷**联系电话：***-***-****。
本公告发布于《****省****网》《****省电子招标投标公共服务平台》《中国采购
与招标网》；公告内容以********网发布的为准。
*、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系
*.采购人信息
名称：****县自然资源和林业草原局
地址：****县
传真：/
项目联系人：****
项目联系方式：***********
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：西宁市城西区海湖新区**西路**号恒昌卢浮公馆*号楼*单元****室
传真：/
项目联系人（询问）：****
项目联系方式（询问）：****—*******
****
****年*月*日
第*部分投标人须知
*、说明
*.适用范围
*.*本次采购依据****下达的采购计划，仅适用于本****文件（以下简称“磋
商文件”）中所叙述的项目。
*.采购方式、合格的投标人
*.*本次采购采取****方式。
*.*合格的投标人：详见第*部分投标人须知前附表“供应商资格条件”。
*.磋商费用
供应商应自愿承担准备和参加本次投标有关的所有费用。采购人和采购代理机构对供应
商发生的费用均不承担任何责任。
*、磋商文件说明
*.磋商文件的构成
*.*磋商文件包括：
（*）投标人须知前附表
（*）投标人须知
（*）****项目合同书范本
（*）磋商响应文件格式（相关附件）
（*）磋商及采购项目服务要求
（*）磋商过程中发生的澄清、变更和补充文件
*.*供应商应当按照磋商文件的要求编制磋商响应文件。磋商响应文件应当对磋商文件
提出的要求和条件作出明确响应。
*.磋商文件的质疑
供应商认为磋商文件使自己的权益受到损害的，应在获取磋商文件之后以书面形式提
出质疑（不接受匿名质疑），采购代理机构在收到供应商的书面质疑后*个工作日内予以答
复，并将变更事宜在****省****网上发布公告，告知本项目的所有潜在供应商。
*.磋商文件的澄清、修改
*.*在投标截止期前，采购代理机构可对磋商文件进行必要的修改或者澄清。
*.*澄清或者修改的内容可能影响磋商响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在
提交首次响应文件截止时间至少*日前，在****省****网上发布公告；不足*日的，采
购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。该澄清或者修改的内容为磋商文
件的组成部分。
*.*在投标截止时间前，采购人或采购代理机构可以视采购具体情况，延长投标截止时
间和开标时间，并在磋商文件中要求的磋商截止时间和磋商时间的*日前，将变更公告发布
在****省****网上。
*、磋商响应文件的编制
*.磋商响应文件的语言及度量衡单位
*.*供应商提交的磋商响应文件以及供应商与采购代理机构就此磋商发生的所有来往
函电均应使用简体中文。
*.*除磋商文件中另有规定外，磋商响应文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法
定计量单位。
*.*附有外文资料的，须翻译成中文并加盖供应商公章，如果翻译的中文资料与外文资
料存在差异和矛盾时，以中文资料为准。其准确性由供应商负责。
*.磋商报价及币种
*.*磋商报价为投标总价。磋商报价应包括完成本服务内容可能发生的各项费用，招标
代理费、税金及不可预见的其它费等全部费用。
*.*磋商函中应注明磋商有效期。
*.*供应商应根据磋商文件规定的格式完整填写所有内容，并保证所提供的全部资料
真实可信，自愿承担相应责任。
*.*最后磋商报价为闭口价，即成交后在合同有效期内价格不变。
*.*磋商币种为人民币。
*.磋商保证金
投标保证金：*****.**元（****元整）
收款单位：****
开户行：中国农业银行股份有限公司西宁市城中支行
银行账号：*****************
缴纳时间：****年*月**日*时**分前，以银行到账时间为准。
缴费方式：投标保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函
等非现金形式提交。通过银行转账的，必须由投标人从其基本账户(须提供开户许可证复印
件)汇（转）入规定的账户。退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致无法及时
退还的除外
**.磋商有效期
磋商有效期为自磋商开始之日起**天。
**.磋商响应文件构成
投标人应提交相关证明材料，作为其参加投标和中标后有能力履行合同的证明。编写的
磋商响应文件须包括以下内容（格式见磋商文件第*部分）：
**.*磋商响应文件（上册）（资格审查）
（*）磋商函
（*）法定代表人证明书
（*）法定代表人授权书
（*）供应商承诺函
（*）供应商诚信承诺书
（*）供应商资格证明材料
（*）财务状况、缴纳税收和社会保障资金证明
（*）无重大违法记录声明
（*）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料
（**）保证金证明材料
**.*磋商响应文件（下册）（符合性审查）
（**）****首次报价表
（**）分项报价表
（**）服务响应表
（**）其他资格证明材料
（**）服务方案
（**）供应商类似业绩证明材料
（**）中小企业声明函
（**）残疾人福利性单位声明函
(**)从业人员声明函
（**）供应商认为在其他方面有必要说明的事项
注：投标人须按上述内容、顺序和格式编制磋商响应文件，并按要求编制目录、页码，
并保证所提供的全部资料真实可信，自愿承担相应责任。
**.响应文件编制要求
**.*磋商响应文件格式及编制要求：详见第*部分投标人须知前附表“磋商响应文件
格式及编制要求”。
**.*供应商须在“法定代表人授权书”中提供被授权人（委托代理人）准确的联系方
式。
*、磋商响应文件的递交
**.响应文件的密封和标记
**.*磋商响应文件根据磋商文件和线上响应文件格式进行编制，并根据要求进行签字
盖章,并将加密响应文件上传至政采云投标客户端。
**.递交磋商响应文件程序
**.*递交磋商响应文件程序：详见第*部分投标人须知前附表“递交磋商响应文件程
序”。
**.*供应商在提交磋商响应文件截止时间前，可以对所提交的磋商响应文件进行补充、
修改或者撤回，并书面通知采购代理机构。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补
充、修改的内容与磋商响应文件不*致的，以补充、修改的内容为准。
**.*供应商以电报、电话、传真形式递交磋商响应文件的，采购代理机构概不接受。
*、资格审查程序及方法
**.资格审查程序
**.*递交首次磋商响应文件截止时间后，由磋商小组对供应商的资格进行审查。
**.*供应商数量不满足相关规定的，不得评审。
**.资格审查不通过的情形
资格审查时，供应商存在下列情况之*的，按无效投标处理：
**.*不符合磋商文件第*部分投标人须知前附表“供应商资格条件”的；
**.*未按第**.*款（*）-（**）要求提供相关资料的；
**.*资格审查文件没有按磋商文件规定和要求签字、盖章的；
**.*擅自修改磋商文件规定的磋商响应文件格式以及编制要求的。
*、磋商程序及方法
**.磋商小组
**.*采购人、采购代理机构将根据采购项目的特点依法组建磋商小组，其成员由具有
*定专业水平的技术、经济等方面的专家和采购人代表等*人以上单数组成。其中技术、经
济等方面的专家不少于成员总数的*分之*。
**.*磋商由采购代理机构负责组织，具体磋商事务由依法组建的磋商小组负责，并独
立履行下列职责：
（*）审查通过资格条件供应商的磋商响应文件，并作出评价；
（*）要求供应商对解释或澄清其磋商响应文件；
（*）推荐预成交候选供应商；
（*）对非法干预评标工作的人员和机构进行举报或投诉。
**.*磋商小组应遵守并履行下列义务：
（*）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；
（*）按照磋商文件规定的评审方法和评审标准进行评审，对评审意见承担磋商小组成
员责任；
（*）对磋商响应文件、磋商情况和磋商中获悉的商业秘密保密；
（*）参与磋商报告的起草；
（*）解答供应商及有关方面的质疑；
（*）配合纪检部门进行投诉处理工作。
**.*磋商工作由采购代理机构组织，采购人、采购监管、纪检监察等有关方面代表可
根据采购项目的具体情况列席。
**.*磋商工作在有关部门的监督和严格保密的情况下依法进行，任何单位和个人不得
附件**：服务方案
服务方案
根据采购项目内容，供应商编制项目实施方案。
附件**：供应商类似业绩证明材料
供应商类似业绩证明材料
提供自****年*月至今的类似服务业绩，提供*个得*分；满分*分，不提供不得分；
(须提供包含合同首页、标的及金额所在页、签字盖章页扫描件或复印件）
附件**：中小企业声明函
中小企业声明函
致：采购代理机构
本公司郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）
的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，
提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为
（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，
属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为
（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企
业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大
企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
注：*、从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立
企业可不填报。
*、中标供应商享受《****促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策
的，采购代理机构应当随中标结果公开中标供应商的《中小企业声明函》。
附件**：残疾人福利性单位声明函
残疾人福利性单位声明函
致：****
本单位郑重声明，根据《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政
府采购政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本公司为符合条件的残疾人福利性单
位，本公司在职职工人数为人，安置的残疾人人数人。且本单位参加______
单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者
提供其他残疾人福利性公司制造的货物（不包括使用非残疾人福利性公司注册商标的货物）。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
注：若无此项内容，可不提供此函。
企业名称：（公章）
企业法定代表人：（签字或盖章）
年月日
| 企业名称： |
（公章） |
| 企业法定代表人： |
（签字或盖章） |
| 年 |
月日 |
附件**：监狱企业证明材料
监狱企业证明材料
监狱企业参加****活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆
生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。
注：若无此项内容，可不提供。
附件**：供应商认为在其他方面有必要说明的事项
供应商认为在其他方面有必要说明的事项
（格式自定）
****最终报价表
项目名称：
| 最终报价（大写）：（小写）： |
最终报价（大写）：（小写）： |
最终报价（大写）：（小写）： |
最终报价（大写）：（小写）： |
最终报价（大写）：（小写）： |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 最初报价 |
调整因素 |
最终报价 |
服务期 |
备注 |
注：此表不需装订在《响应文件》中,由投标人在参加磋商前先将投标人公章盖好、法定代
表人或委托代理人签字，待递交时当场填写此表。
投标单位：（公章）
法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）
年月日
****文件，****博越竞磋（服务）****-***
第*部分磋商及采购项目内容要求
*、磋商要求
*、磋商要求
*.磋商说明
*.*.磋商供应商可以按照磋商文件的规定磋商，但必须对所投包号中的所有
内容作为*个整体进行磋商，不能拆分或少报。否则，磋商无效。
*.*.磋商报价应包括完成本服务内容可能发生的各项费用，招标代理费、税
金及不可预见的其它费等全部费用。若磋商报价不能完全包括上述内容，该磋商
将被认为非实质性响应。
*.报价说明
本次磋商文件中规定的采购预算额度为磋商最高限价，磋商供应商的磋商报
价不得超出此额度。否则，磋商无效。
*.商务要求
*.*.服务期：具体按合同约定执行。
*.*.服务地点：****县全境；
*.*.付款方式：参考“****省****项目合同书范本”中“*、
付款方式”。
*、项目内容简述
参照《*生野生动物监测技术指南》、《****省第*次*生野生动物调查技
术规程》等相关规程，采用分层抽样法，通过访问调查、样线（点）调查法、红
外相机技术、无人机调查技术等调查法对****县范围内国家重点保护野生动物如
猎隼、红隼、金雕、胡兀鹫、高山兀鹫、猞猁、林麝、马麝、马鹿、水鹿、藏原
羚等进行调查，详细掌握重点物种的种类、种群相对数量、分布范围，同时调查
县域内兽类、鸟类、爬行类和*栖类*生脊椎动物物种数量及分布情况。并对班
玛县野生动物栖息地进行评估。
注：本次服务所涉及设备均由成交单位提供
*、项目背景及必要性
*生野生动物调查监测是科学、精准、有效实施野生动物保护管理的重要基
础，是《中华人民共和国野生动物保护法》赋予林业草原主管部门的重大职责，
****文件，****博越竞磋（服务）****-***
是《国家公园等自然保护地建设及野生动植物保护重大工程建设规划（****—
****年）》明确的野生动物保护主要任务之*。****年，国家林业和草原局野
生动植物保护司和野生动物保护监测中心印发了《*生野生动物监测技术指南
（试行）》，对规范开展*生野生动物监测有关事项进行了部署，要求各省尽早
启动调查监测工作，统筹资金开展建设，确保到“***”末期*生野生动物调
查监测体系进入有序运行状态，早日实现对野生动物种群及其栖息地变化动态的
实时监测。
开展****县*生野生动物调查监测项目，将全面摸清****县*生野生动物的
资源本底，更新动物资源信息，建立完善****县动物物种数据库，掌握****县重
点保护野生动物的种类、种群密度及数量、分布、栖息地、动态变化、受威胁情
况和保护现状等，为保护管理决策提供科学依据，也为我省*生野生动物监测工
作的全面开展提供经验和示范。
*、服务依据
*.*法律法规
（*）《中华人民共和国野生动物保护法》（****年）；
（*）《中华人民共和国环境保护法》（****年）；
（*）《中华人民共和国*生野生动物保护实施条例》（****年）；
（*）《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》（****年）；
（*）《中华人民共和国自然保护区条例》（****年）。
*.*相关政策与规划
（*）《国家公园等自然保护地建设及野生动植物保护重大工程建设规划
（****—****年）》；
（*）《国家重点保护野生动物名录》（国家林业和草原局、农业农村部公
告****年第*号）、《有重要生态、科学、社会价值的*生野生动物名录》国
家林业和草原局公告（****年第**号）；
（*）《中国兽类分类与分布》、中国兽类名录（****版）、中国*栖类名
录（****）、中国爬行类名录（****）、《中国鸟类分类与分布名录（第*版）》；
（*）“***”林业草原保护发展规划纲要；
（*）《****省生态文明先行示范区建设实施方案的通知》（发改环资〔****〕
****号）；
****文件，****博越竞磋（服务）****-***
（*）《全国生态环境建设规划》（****年）；
（*）财政部国家林草局关于印发《林业草原生态保护恢复资金管理办法》
的通知（财资环〔****〕***号）
*.*规范与标准
（*）《全国第*次*生野生动物资源调查技术规程》（国家林业局野生动
植物保护与自然保护区管理司国家林业局调查规划设计院****年）；
（*）《关于发布县域生物多样性调查与评估技术规定的公告》（环境保护
部公告****年第**号）；
（*）《*生野生动物监测技术指南（试行）》和规范开展*生野生动物监
测有关事项的通知（护动函〔****〕**号）；
（*）《****年度全国越冬水鸟同步监测工作方案》《全国越冬水鸟同步监
测技术方案》；
（*）《生物多样性观测技术导则*生哺乳动物》（*****.*—****）；
（*）《生物多样性观测技术导则鸟类》（*****.*—****）；
（*）《生物多样性观测技术导则爬行动物》（*****.*—****）；
（*）《生物多样性观测技术导则*栖动物》（*****.*—****）
*、预期指标
完成****县国家重点保护野生动物资源调查及栖息地评估查报告*份，****
县*生野生动物名录*份，****县野生动物调查监测影像和图件、样线数据、红
外相机数据资料各*份。
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询价订单
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